一、项目梗概

为鼓励和引导重庆市巫溪县红池坝景区居民积极投身旅游产业，构建文明健康的旅游秩序，实现生态环境保护和旅游产业发展的有机统一，并围绕国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区创建目标，充分利用景区“生态和人文”两大优势，以再现“英雄辈出、文化灿烂、恢宏壮观”的战国时代文化为主线，集合居民生产、旅游服务、休闲度假、生态康养等多种功能，在景区春申湾高规格兴建“春申故里”文旅特色小镇，承接居民的生产生活需求和游客休闲娱乐需求，同步打造中国南方最大高山体育旅游夏训基地和冰雪产业基地、高山休闲度假基地、战国影视文化基地和森林康养基地，推动巫溪县旅游产业高质量发展，奋力实现“绿色崛起”。

小镇总体规划面积约6.27km²，地形平坦开阔的核心区域约1km²，红池坝景区管委会将向参评机构提供相关详细资料。

二、征集需求

（一）征集原则

1．突出“求实创新”。参考和吸收国内外典型案例和成功经验，并顺应当下以及后疫情时代的旅游产业发展趋势，突出原创性、独特性，紧密结合红池坝发展实际，为景区乃至巫溪全县旅游产业的发展注入新活力。

2．突出“绿色打底”。坚持把新发展理念贯穿于策划全过程，深入探索“两山论”增值转化路径，加强与泛红池坝片区总体规划、红池坝国家森林公园总体规划、红池坝风景名胜区总体规划等现有规划地有效衔接，做到功能布局、景观风貌与生态环境深度契合，有力带动景区旅游产业和绿色产业高质量发展。

3．突出“文化赋能”。深入挖掘和细致梳理红池坝相关文化，将战国文化与景区其他文化以及特有文旅资源巧妙融合，综合塑造以“春申君”为代表的人文历史IP，并在建筑风格、场景搭建、业态布局上体现出相对应的文化印记与符号元素，用文化为小镇建设“立根铸魂”。

4．突出“产业运营”。牢牢树立旅游为民理念，在运营模式的设计上积极引导当地居民生产转型，同时结合创建国家级旅游度假区、打造战国影视拍摄基地和森林康养基地等长远目标，针对性地布局一系列业态和旅游服务设施，增进文旅产品供给能力，完善文旅产业链条，促进小镇文旅产业高质量发展。

（二）征集内容

1．基础分析。科学合理作出项目背景分析、发展条件分析、市场分析、模式分析等。

2．项目定位。设计富有吸引力和感染力的宣传口号，通过口号引出小镇文旅主题，围绕主题科学合理地对项目整体发展定性、定量（包括旅游服务设施规模建议，居民安置规模建议）、定空间等。

3．总体策划。立足总体定位进行旅游产品策划和项目安排，体现与项目发展的契合程度以及区域特色，明晰发展路径。

4．重点建筑概念。根据项目总体策划方案，明确核心区域内重点建筑设计意向。

5．旅游体验系统策划。根据功能定位、发展定位，规划特色化旅游体验系统。

三、征集流程

（一）报名阶段（2022年6月24日—2022年6月30日）

1．时间及方式。报名开始时间为2022年6月24日0点，截止时间为2022年6月30日24点，现场或网上报名均可。报名地址：重庆市巫溪县红池坝国家森林公园红池坝景区管委会二楼规划建设组，邮编：405800；报名邮箱：442406926@qq.com，报名电话：15123977221。

2．资格和资料报送要求。报名机构须具有中华人民共和国自然资源部认定的城乡规划甲级资质，以及住房和城乡建设部认定的建筑设计甲级资质(具有国内外大型文旅小镇设计经验，相应策划方案有落地实施的机构可适当放宽资质要求）。参与本次方案策划的主创设计师需具有场镇更新设计项目的主持设计经验，设计团队须包含规划、景观、建筑、市政等专业设计人员。报名时须提供“春申故里”特色小镇创意策划征集报名表（见附件2）、企业法人营业执照副本和相关的资质证书、报名单位及项目负责人设计的同类项目的资料和情况介绍等。

3．资格确认。红池坝景区管委会将在6月30日前对报名成功机构进行电话通知。

（二）策划阶段（2022年7月1日—2022年月7月20日）

参评机构成功报名后，自行开展资料收集、现场踏勘等工作，红池坝景区管委会将提供必要协助。

（三）初评阶段（2022年7月21日—2022年月7月31日）

1．方案提交。策划方案通过网上提交，提交截止时间为2022年7月20日24点，超过截止时间提交或者没有提交者将被视为自动放弃参加评选。提交邮箱：442406926@qq.com，联系电话：15123977221。

2．方案评选。本次将由国内外知名专家组成评选委员会，全过程参与整个评选流程。

初评首先由评选委员会各专家独自审阅参评机构提交的策划方案，对其进行打分。红池坝景区管委会综合各专家打分结果进行排名，并邀请第一至六名进行实时汇报。实时汇报将通过现场会议或线上会议的方式进行，具体时间和地点将在汇报前3天通知。汇报会上，六家入围机构将根据抽签顺序依次对调整后的方案进行讲解并回答专家提问，评选委员会综合考虑后采用投票方式确定方案排序，排名前三的参评机构入围下一阶段。

（四）终评阶段（2022年8月1日—2022年月8月15日）

入围机构需提交完善后的策划方案、下步深化方向和设计思路以及策划总体报价参与终评，具体信息另行通知。

四、其他事项

（一）奖金设置。第一名奖金30万元；第二至第三名奖金各10万元；第四至第六名奖金各5万元。终评完成后按各机构名次统一发放奖金（一等奖获奖机构若有意继续参与后期“春申故里”特色小镇的详细规划和重点项目设计，暂不发放本次奖金，留待与其他相关费用一并结算）。

（二）产权归属及成果运用。在本次征集活动中，进入复评阶段的六家策划机构，其所有策划成果（包括但不限于提交评选的策划方案）的知识产权皆归属于巫溪县人民政府，巫溪县人民政府有权将部分或者全部策划成果运用到本项目详细规划和重点项目设计中。参评机构提交策划方案即代表同意上述关于知识产权归属及成果运用事宜。

（三）成果形式。初评方案采用WORD或PPT形式，前六名机构另准备15分钟内的实时专题介绍；终评方案采用PPT形式，外加下步深化方向和设计思路、策划总体报价清单的文稿。

附件：1．“春申故里”特色小镇项目背景介绍

          2．“春申故里”特色小镇创意策划征集报名表

附件1

“春申故里”特色小镇项目背景介绍

一、巫溪县

巫溪，地处渝陕鄂三省市交界处，历史悠久、人文厚重，始建于汉建安十五年，古称“巫咸古国、上古盐都”，是三峡地区古人类文明和远古巫文化的发祥地。

巫溪生态优美、资源富集。全县共有旅游资源亚类21项，旅游资源单体497处，其中五级旅游资源6处，四级旅游资源14处，综合旅游资源重庆市第一。截至2021年底，县域范围内森林覆盖率70.2%，森林蓄积量1470万立方米，林地面积、森林面积、森林覆盖率和森林蓄积量均居重庆市前列，是重庆市第一森林资源大县。县内水资源丰富，分布各类河流162条，后溪河更是重庆市仅有的Ⅰ类水质河流，地下水资源量约为10.86亿m³，占全市的10.80%，居重庆市第一。境内山势险峻，阴条岭自然保护区主峰海拔2796.8m，是“重庆第一高峰”，全长60余公里的兰英大峡谷，谷底最窄处仅有13余米，平均深度1200余米，最深处达2500余米，被誉为“重庆第一深谷”。

巫溪人文底蕴悠远厚重。早在旧石器时代就有先民在巫溪大地生息繁衍，诞育了悠古璀璨、影响深远的巫盐文化，最具代表性的就是两个“古”——古城、古镇。一个是具有1800余年历史，三峡库区唯一未被淹没的古县城——大宁古城；一个是有五千年制盐史，创造了“一泉流白玉，万里走黄金”辉煌的中国历史文化名镇——宁厂古镇。

二、红池坝景区

景区距重庆主城440公里、巫溪县城53公里，海拔在1100米至2630米之间，林草覆盖率98.5%，负氧离子含量3万个/cm³以上，夏季平均气温17℃，地表水质超国家Ⅰ类标准，全年346天空气质量优，是重庆市第一批最美森林氧吧之一，先后获批为市级风景名胜区、国家级森林公园、国家AAAA级旅游景区、市级旅游度假区。景区景观恢宏壮美，分布着中国南方最大的高山草场，总面积达35.7万亩，镶嵌着世界上最大的云中花海1万余亩和中国南方最大的天然花海10万余亩，全年长达120余天的积雪更是成就了景区“南国第一雪原”的美名；景区生态文化丰富，共有400余种珍稀植物，150余种优质牧草，350余种中药材，210多种国家级保护动物；景区历史文化悠久，是远古“巫文化”、“盐文化”的重要发祥地，是战国四君子之一、楚国重臣春申君的故乡，是西汉末年刘秀与王莽争夺天下、由败转胜进而建立东汉王朝的转折地；景区红色文化纯粹，是红四方面军转占地、城万红军游击区、川东游击队主战场，是通往延安通道的重要连接点，是徐向前、贺龙、赵唯以及重庆“双枪老太婆”陈昌秀等老一辈革命家曾经战斗过的地方。当前，红池坝景区正按照“云上山海、奇境红池”的定位，发挥自身“自然、生态、纯净、圣洁”的优势，以“春观山花夏避暑，秋赏彩林冬戏雪”为主题，加快基础设施建设，完善旅游服务功能，打造全季节旅游产品，力争到2025年，成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，建成中国南方最大冰雪产业基地、中国南方体育夏训基地，助力巫溪全面融入长江三峡黄金旅游带和巴蜀文化旅游走廊建设，跃升“国内一流，世界知名”生态旅游目的地。

三、春申文化溯源

（一）史料记载

《元末九域志·附录·古迹》云：“万顷池，楚公子所居之遗，《图经》云：万顷池，春申君故居之遗也，据此可以推断万倾池乃战国末期楚相春申君故居。

（二）地质演变

万倾池是古代长江三峡西部北岸一个著名的中山湖泊。而巫溪县红池坝景区位于巫溪县西部、万顷山顶，地处大巴山暴雨中心，具有积水为池的条件。从区域地质剖面推断，距今约4000万年前，本地区开始沉积碎屑岩，此后因地壳逐渐下降，形成海浸，产生浅海相沉积，形成二叠纪下统地层。之后，地壳下沉，短时期沉积滨海沼泽相地层，形成中山湖泊。后来，地势低洼处出现天坑、落水洞等地貌，湖底原先丰富的潜流消失，湖泊逐渐变成为一望无际的沼泽并最终淤积成平坝，少量余存的洼地积水被氧化铁侵染，出现出淡淡的红青黑色，人们遂称之为“红池”、“青池”、“黑池”，红池水如霞、清池水如靛、黑池水如墨，红池坝即是因“红池”而得名。

（三）历史沿革

根据《水经注》和《太平寰宇记》及有关记载，“万顷池”在南朝齐、梁时属宣汉县，北周改属万县，隋属万世县，唐、五代属开州（隋恭帝义宁二年置万州，因州内万顷池得名，同年，唐改名开州）万岁县（北周之万县，因境内万顷池为名。隋加世字，唐改万世县为万岁县，北宋太平兴国时改为清水县）。北宋太平兴国时，“万顷池”北部属开州万岁县，南部隶夔州大昌县；北宋元丰时，“万顷池”悉归达州，元因之。明初降达州为县后“万顷池”属达县，成化元年（1465）析置东乡县后“万顷池”属东乡县，正德十年（1515）析东乡县置太平县后“万顷池”属太平县。清嘉庆七年（1802）升太平县为厅后“万顷池”属太平厅。清道光初析太平厅置城口厅，太平厅还为县，“万顷池”改隶大宁县（今巫溪县），与开县、城口厅（今城口县）接界。

综上可见，从史料记载、地质演变和历史沿革上综合判断，万倾池正是红池坝古用名，红池坝也正是春申君故居所在。

附件2

“春申故里”特色小镇创意策划征集报名表

单位名称

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（可另附页）

报名承诺

我单位已认真阅读公告内容，并理解其中含义，接受征集单位提出的全部条件，保证所提交材料真实有效，如有虚假、瞒报，愿意承担一切责任。

（单位公章）

年 月 日

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